天下雜誌 第654期 2018/08/15

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空污與核能的拉鋸戰
非核家園

減少核電、提升再生能源佔比是全球趨勢，
但台灣要在7年後實現非核家園，代價是什麼？

不但從現在起每4天要蓋1支離岸風機、
找2座陽明山國家公園大小的土地種太陽能、
還得讓施工期5年以上的天然氣接收站如期完工。
否則就得拉高燃煤發電，空污陰霾大增？

能源轉型無法一步登天，該如何務實思考能源政策，
穩健實現非核、綠能、穩定發電的理想？
 
編者的話

問題不是非核，是如何達成？
 
文 / 吳琬瑜
 
815缺電滿週年之際，本期《天下》務實地討論台灣的能源困境。這從來不該只限於擁核、非核的二元對立，當距離「2025非核家園」只剩7年，我們該如何穩健地推動能源轉型？
 
在八一五停電滿一週年的今天，《天下》本期的封面故事是「來不及實現的非核家園」，讓我們務實地討論「二○二五非核家園」的能源轉型問題。
 
非核、發展再生能源，是全民的共識，但最嚴苛的變數是「時間」。
 
政府訂下的目標是七年後達成非核家園，策略方法是五成的天然氣、三成燃煤、兩成再生能源，完全取代核能。
 
因此從現在起，每四天要蓋一支離岸風機、找兩座陽明山國家公園大小的土地種太陽能、還得讓施工期五年以上的天然氣接收站如期完工，否則就得拉高燃煤發電。如今，燃煤成了增加碳排放及增加空氣污染、健康疑慮的辯論戰場。（見70頁）
 
一八年的今天，和一一年日本三一一地震後的核災，又添加了氣候變遷的嚴峻考驗。
 
地球正在悶燒。今年夏天，各地都創下了歷史新高的溫度，最主要的兇手就是化石燃料需求難以降低。
 
三年前，各國在巴黎承諾，將相較於前工業時代的全球氣溫升幅，維持在低於攝氏兩度的範圍之內。但溫室氣體排放，以及石油和天然氣投資，皆已再次上升。
 
根據《經濟學人》報導，亞洲是全球能源需求大增的地區，○六至一六年間，亞洲新興經濟體快速前行，能源消耗增加了四成。煤這種最骯髒的化石能源，使用量年增率為三．一%；天然氣年增率為五．二%，石油則為二．九%。（見126頁）
 
《天下》仔細分析了能源轉型最務實、也最值得台灣借鏡的日本。因為兩者都屬獨立電網與海島國家，同樣缺乏天然資源，同樣面臨颱風與地震挑戰。日本作為京都議定書簽署國，也於一五年簽署巴黎協定，宣示二○五○年溫室氣體要減量八成。
 
七月初，日本內閣通過二○五○能源轉型基本計劃，最引人注目的，就是為避免能源來源過於集中，宣示二○三○年的核電佔比要從目前的二%提升到兩成以上，火力發電則要從目前的八三%降到五六%。
 
這樣的策略改變是重新衡量了全球與日本國內的情勢，以達成「減碳承諾、能源選擇多樣化、漸進實現能源自主」三大目標。天然氣、燃煤、核能與再生能源約各佔四分之一，努力發展風力發電、太陽能、生質能、地熱，但因為仍要兼顧基載，而定位核能為「實用階段的減碳選擇」。（見88頁）
 
期盼今天台灣的能源辯論，能跳脫擁核、非核的零與一選擇，而是務實面對如何達成？要花多少時間、用什麼方式達成？才能穩健實現非核、綠能、穩定發電的理想。
 
 

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